„Učestvuj, proceni, odluči!”

Srbija kao kandidat za EU ima obavezu da unapredi zaštitu životne sredine, posebno kroz Poglavlje 27, koje zahteva usvajanje i primenu propisa. Kao što je poznato, nadležni organi dužni su da pravovremeno informišu građane i omoguće njihovo učešće u donošenju odluka koje utiču na životnu sredinu.

Upravo ovo još više konkretizuje novi Zakon o proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS“, br. 94/2024) koji je stupio na snagu krajem 2024. godine i predstavlja značajan korak ka usklađivanju sa EU standardima i jačanju zaštite životne sredine u Srbiji. Poseban akcenat stavljen je na transparentnost, uključivanje javnosti i međunarodnu saradnju, što će doprineti boljoj kontroli uticaja velikih projekata na prirodu i zdravlje ljudi. Najvažnije novine su, između ostalih, detaljnije definisanje pojmova i jačanje uloge javnosti.

... činjenica da nije samo u Subotici, već i u celoj Srbiji, slabo učešće javnosti u donošenju odluka u oblasti životne sredine, a glavne prepreke su nizak nivo znanja i kapaciteta građana i drugih aktera, jer su oblasti koje studije obuhvataju različite.

Nedavno su donešeni i novi podzakonski akti: Pravilnik o načinu rada tehničke komisije za ocenu studije i Pravilnik o postupku javnog uvida, javne prezentacije i rasprave i izrade izveštaja o sprovedenoj javnoj raspravi o studiji o proceni uticaja projekta na životnu sredinu. Oni donose značajne novine koje čine proces transparentnijim i preciznijim. Sada je obavezno obaveštavanje javnosti i putem interneta, uz jasno definisane rokove tako da javni uvid traje najmanje 40 dana.

Međutim, nesporna je činjenica da nije samo u Subotici, već i u celoj Srbiji, slabo učešće javnosti u donošenju odluka u oblasti životne sredine, a glavne prepreke su nizak nivo znanja i kapaciteta građana i drugih aktera, jer su oblasti koje studije obuhvataju različite. Nepoznanica je i celokupan proces utvrđen zakonskim i podzakonskim aktima, kao i nepoznavanje ostalih dokumenata, u ovom slučaju u vezi procene uticaja na životnu sredinu.

Projektom „Učestvuj, proceni, odluči”, koji traje do 21. decembra 2026. godine, Udruženje TERRA’S će doprineti rešavanju navedenih izazova, a sva dobra rešenja do kojih se dođe, podeliće se sa drugima (organizovanjem seminara, medijskim i internet informisanjem, izradom informativno-edukativnog materijala, učešćem na javnim uvidima ili raspravama, te javnim zagovaranjem sa lokalnom samoupravom) da bi se što šira javnost podstakla na učešće u odlučivanju.

Ove aktivnosti se realizuju u okviru projekta „Volonteri za prirodu” koji sprovode Mladi istraživači Srbije, u partnerstvu sa organizacijama Tim 42 i Inženjeri zaštite životne sredine. Projekat je finansiran od strane Evropske unije.